Proposta di Pace per l’Ucraina: I 28 Punti Riveduti da Trump
Il 23 novembre 2025, i leader europei si sono riuniti a Ginevra, dove hanno presentato una proposta di mediazione sul piano di pace statunitense per l’Ucraina, apportando modifiche significative ai 28 punti originari di Donald Trump. Alcuni degli aggiornamenti includono una limitazione della dimensione delle forze armate ucraine a 800.000 uomini, rispetto ai 600.000 proposti inizialmente dagli Stati Uniti. Inoltre, mentre la prima bozza rifletteva l’intenzione di iniziare i colloqui territoriali basandosi sull’attuale linea del fronte, la bozza finale si limita a menzionare che «inizieranno negoziati per scambi territoriali», riporta Attuale.
La riformulazione della proposta ha suscitato diverse reazioni dai stati membri della NATO e ha messo in evidenza la complessità delle dinamiche geopolitiche in gioco. I dettagli della proposta riveduta mirano a rispondere alle preoccupazioni di sicurezza di Ucraina e Russia, mentre cercano di promuovere un panorama di pace e stabilità nella regione. Ecco un riepilogo dei 28 punti corretti secondo la nuova proposta:
1. La sovranità dell’Ucraina sarà confermata.
2. Ci sarà un accordo totale e completo di non aggressione tra Russia, Ucraina e NATO; tutte le ambiguità degli ultimi 30 anni saranno risolte.
3. Questo punto è cancellato nel testo finale. Una bozza diceva che “ci sarà l’aspettativa che la Russia non invaderà i suoi vicini e che la NATO non si espanderà ulteriormente”.
4. Dopo la firma di un accordo di pace, si terrà un dialogo tra Russia e NATO per affrontare tutte le questioni di sicurezza, creare un ambiente di de-escalation e aumentare le opportunità di connettività e sviluppo economico futuro.
5. L’Ucraina riceverà robuste garanzie di sicurezza.
6. La dimensione dell’esercito ucraino sarà limitata a 800.000 in tempo di pace.
7. L’adesione dell’Ucraina alla NATO dipende dal consenso dei membri NATO, che attualmente non esiste.
8. La NATO si impegna a non stazionare permanentemente truppe in Ucraina in tempo di pace.
9. Aerei da combattimento NATO saranno stazionati in Polonia.
10. Garanzia degli Stati Uniti che riflette l’Articolo 5 della NATO, con misure chiare in caso di attacco da parte della Russia.
11. L’Ucraina è idonea per l’adesione all’UE e riceverà accesso preferenziale al mercato europeo durante la valutazione.
12. Pacchetto globale di ricostruzione per l’Ucraina, comprensivo di investimenti in industrie ad alta crescita.
13. Reintegrazione graduale della Russia nell’economia globale con concessioni sulle sanzioni.
14. Ricostruzione completa e compensazione finanziaria per l’Ucraina.
15. Creazione di una task force con USA, Ucraina, Russia ed Europa per garantire l’applicazione dell’accordo.
16. La Russia deve legiferare una politica di non aggressione verso Europa e Ucraina.
17. USA e Russia estenderanno i trattati di non proliferazione nucleare.
18. L’Ucraina rimarrà uno Stato non nucleare sotto il TNP.
19. La centrale nucleare di Zaporizhzhia sarà riavviata sotto supervisione IAEA.
20. L’Ucraina adotterà le regole UE sulla tolleranza religiosa e la protezione delle minoranze linguistiche.
21. L’Ucraina si impegna a non recuperare i territori occupati con mezzi militari e avvierà negoziati per scambi territoriali.
22. I confini territoriali stabiliti non saranno modificati con la forza.
23. La Russia non ostruirà l’uso commerciale del fiume Dnipro da parte dell’Ucraina.
24. Comitati umanitari risolveranno questioni aperte riguardanti prigionieri e ostaggi.
25. L’Ucraina terrà elezioni il prima possibile dopo l’accordo di pace.
26. Previsioni per affrontare la sofferenza delle vittime del conflitto.
27. Questo accordo sarà legalmente vincolante con un Consiglio di Pace presieduto da Donald J. Trump.
28. Al termine dell’accordo, sarà attivato un cessate il fuoco sotto supervisione USA.
Questa iniziativa rappresenta un tentativo significativo di risolvere uno dei conflitti più complessi e prolungati della storia recente, mentre la comunità internazionale resta in attesa di sviluppi. L’analisi di queste proposte mette in luce l’importanza della cooperazione multilaterale nella politica globale contemporanea.
