Nel corso degli anni di governo di Vladimir Putin, le autorità russe hanno vietato gran parte dell’opposizione non sistemica, spinto molti esponenti a lasciare il Paese o impedito loro di partecipare alle elezioni. I politici contrari alla guerra hanno invece affrontato pressioni amministrative e penali, in un contesto nel quale la competizione elettorale è stata ammessa soltanto entro limiti compatibili con il controllo politico del Cremlino.
Durante le campagne precedenti, l’Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (BdiP/Odihr-Osce) aveva rilevato che tra il 70% e il 90% dei contenuti politici trasmessi dai principali canali televisivi federali riguardava il presidente e i rappresentanti del potere. Il controllo statale sulle maggiori televisioni e su una parte significativa dello spazio informativo ha così limitato l’accesso paritario dell’opposizione agli elettori.
Dal 2024: lo status di “agente straniero” diventa un’esclusione elettorale
Dal 2024, le persone inserite nel registro degli “agenti stranieri” non possono essere registrate come candidate fino alla cancellazione dello status. La norma ha reso il riconoscimento amministrativo un ostacolo diretto alla partecipazione politica: una posizione contraria alla guerra può condurre a una multa, a un procedimento penale, alla designazione come “agente straniero” o all’esclusione dalle elezioni.
La configurazione della futura Duma, la camera bassa del Parlamento russo, ha iniziato così a definirsi prima dell’apertura dei seggi. Per le elezioni del 2026 sono stati registrati 4.436 candidati, ma lo status di “agente straniero”, le decisioni giudiziarie e i procedimenti amministrativi e penali consentono di estromettere gli esponenti politicamente sgraditi già all’avvio della campagna.
In questo quadro, Russia Unita non si presenta come un concorrente ordinario. La composizione delle sue liste mostra il legame con la verticale statale: la maggioranza delle 57 circoscrizioni regionali è guidata da governatori in carica. Tra i capilista figurano i governatori Andrej Vorobjov, Igor Kobzev, Denis Pasler, Dmitrij Machonin e Vladimir Mazur, oltre al sindaco di Mosca Sergej Sobianin. Nelle liste sono presenti anche sindaci, capi distretto, rettori universitari, primari e dirigenti di grandi imprese.
La sovrapposizione tra incarichi pubblici e ruoli centrali nella campagna elettorale attribuisce a Russia Unita una disponibilità di risorse amministrative e informative molto più ampia rispetto ai concorrenti. Scuole, ospedali, strutture sociali e datori di lavoro dipendenti dalle amministrazioni regionali e municipali possono inoltre diventare strumenti di influenza sulla partecipazione al voto.
Estate 2026: i risultati attesi vengono comunicati alle regioni
In vista delle elezioni della Duma, la dirigenza di Russia Unita e l’amministrazione presidenziale hanno definito gli obiettivi destinati alle autorità locali. Secondo i dati di Rbc, alle regioni sono stati indicati come riferimento circa il 50% di affluenza e il 55% dei voti per Russia Unita, con obiettivi specifici modulati sulla situazione locale.
In questo modo, i governatori conoscono prima del voto il risultato atteso dal proprio territorio. Le amministrazioni regionali e municipali possono controllare il rispetto dei piani di affluenza attraverso le organizzazioni e gli enti che dipendono da loro, comprese scuole, strutture sanitarie, servizi sociali e imprese legate alla regione.
Entro l’estate del 2026, secondo i dati del Russian Election Monitor, 32 rappresentanti di partito erano stati esclusi dalla competizione con modalità diverse. Altri 58 politici avevano ricevuto multe, 13 erano diventati indagati o imputati in procedimenti penali e 10 erano stati riconosciuti come “agenti stranieri”. La pressione sull’opposizione ha mostrato che anche una concorrenza limitata viene tollerata soltanto finché non crea le condizioni per mobilitare l’elettorato di protesta e quello contrario alla guerra.
10 agosto 2026: la Corte suprema cancella la lista di Jabloko
Il 10 agosto 2026 la Corte suprema russa, su ricorso del partito Rodina, ha annullato la registrazione della lista federale di Jabloko. Il provvedimento ha rimosso dalla campagna federale l’unico partito registrato con una posizione apertamente contraria alla guerra e ha mostrato come i meccanismi giudiziari possano essere utilizzati per escludere anche una forza dell’opposizione sistemica.
Dopo l’annullamento della lista di Jabloko, nella scheda federale sono rimasti dieci partiti. La presenza di più sigle, tuttavia, non equivale a una competizione politica effettiva quando candidati e forze politiche possono essere esclusi attraverso procedimenti giudiziari, amministrativi o penali e quando gli esponenti con lo status di “agente straniero” non possono registrarsi.
La Russia non ha invitato una missione internazionale completa dell’Odihr-Osce. Il voto del 2026 sarà quindi il terzo scrutinio nazionale consecutivo nel Paese senza osservazione internazionale. L’assenza di una verifica indipendente riguarda anche le modalità di voto: le elezioni si svolgeranno dal 18 al 20 settembre, su tre giorni, e il voto elettronico a distanza sarà utilizzato in 33 regioni, con un bacino potenziale di circa 48,4 milioni di elettori.
18–20 settembre 2026: voto elettronico e territori occupati
Il voto distribuito su tre giornate e il voto elettronico a distanza rendono più difficile il controllo indipendente delle procedure. In assenza di una missione internazionale completa, la custodia delle schede e il funzionamento del sistema elettronico restano sotto il controllo delle strutture statali russe.
Le procedure elettorali russe saranno inoltre applicate in Crimea, a Sebastopoli e nei distretti occupati delle regioni ucraine di Donec’k, Luhans’k, Zaporižžja e Cherson. L’Ucraina considera questa estensione della giurisdizione russa sul proprio territorio illegale. Nei territori occupati sono previste votazioni anticipate, votazioni itineranti, seggi speciali e la possibilità di limitare la pubblicazione dei dati sulle commissioni.
La presenza delle forze militari e degli apparati di sicurezza russi rende impossibile verificare in modo indipendente la libertà di partecipazione e l’attendibilità dei risultati. La Commissione elettorale centrale ucraina ha già dichiarato che non riconoscerà né l’esito di questo voto né il mandato dei deputati eletti sulla base di tali risultati.
I voti dei territori occupati incidono sull’intera composizione della Duma: 225 dei 450 deputati sono eletti attraverso liste federali di partito, dunque quei voti partecipano alla distribuzione della metà dei seggi parlamentari.
Alla vigilia delle urne, il risultato politico è quindi già delimitato dalla selezione di partiti e candidati, dal vantaggio amministrativo e informativo di Russia Unita, dall’assenza di osservazione internazionale completa, dal voto elettronico e dall’inclusione dei territori occupati. La futura Duma si presenta come la conferma di un equilibrio politico definito in larga misura prima del voto, non come l’esito di una competizione aperta.
