Il Consiglio superiore della magistratura (Csm) è al centro di un acceso dibattito in Italia, in vista del referendum del 22 e 23 marzo, poiché molti dettagli cruciali della riforma della giustizia restano oscuri. Tra le incertezze spicca il numero di magistrati che costituiranno i nuovi organismi, nonché le modalità di formazione dei collegi dell’Alta Corte per i procedimenti disciplinari, riporta Attuale.
Una parte significativa della riforma non è contenuta nella Costituzione, ma dipende dalla futura legislazione, rendendo impossibile ai cittadini valutare elementi fondamenti prima del referendum. Non è chiaro quanti magistrati comporranno il Csm requirente (pubblici ministeri) e quello giudicante (giudici), né come saranno formati i collegi dell’Alta Corte. Questo quadro opaco solleva interrogativi sulla reale portata della riforma e sulla sua attuazione.
In ogni Csm due membri di diritto invece che tre, così salta la proporzione un terzo di laici e un terzo di togati
Il Csm attuale è composto da 33 membri, di cui 3 membri di diritto e 30 eletti. La riforma prevede che i Csm vengano divisi in due, con solo due membri di diritto per ciascun organismo. Per il Csm giudicante, i membri di diritto saranno il presidente della Repubblica e il primo presidente della Corte di Cassazione, mentre per il Csm requirente, il presidente della Repubblica e il procuratore generale della Cassazione. Questa nuova struttura cambia radicalmente il rapporto attuale, creando un equilibrio di parità 1:1, invece dell’attuale proporzione di un terzo di laici e due terzi di togati. Il numero preciso di membri rimarrà da definire tramite legge ordinaria, non essendo specificato nella Costituzione, alterando così la storica equità rappresentativa.
La riforma non indica le caratteristiche dei magistrati estratti a sorte per i due Csm
Attualmente, i membri del Csm, eccetto i membri di diritto, vengono eletti, ma in futuro saranno sorteggiati. I laici verranno estratti da una lista approvata dal Parlamento, comprendente professori universitari e avvocati con oltre 15 anni di esperienza. Tuttavia, non è definito quanti nomi saranno nella lista né le caratteristiche dei magistrati sorteggiati per i Csm. Ciò suscita preoccupazioni riguardo alla trasparenza e alla meritocrazia nella selezione dei membri, soprattutto considerando che tutti i magistrati in servizio dovrebbero rispettare rigidi requisiti di anzianità per essere eleggibili.
Con legge ordinaria verranno stabiliti i collegi di primo e secondo grado dell’Alta Corte
La composizione dell’Alta Corte sarà regolamentata dalla futura legge ordinaria, da approvare successivamente alla riforma. Sarà composta da 15 membri: 12 sorteggiati e 3 nominati, con un’equità di rappresentanza fra laici e togati. Questa nuova entità, indipendente dall’attuale sezione disciplinare del Csm, prevede l’assegnazione di sei membri laici e nove togati, ma i criteri di selezione e le modalità di estrazione rimangono indefiniti. La diversificazione delle anzianità richieste per le liste di nominativi complica ulteriormente il quadro.
L’ipotesi di due collegi da 10 e da 5 membri per i giudizi disciplinari sui magistrati
Il nuovo articolo 105 della Costituzione prescrive che i membri dell’Alta Corte rimangano in carica per quattro anni senza possibilità di rielezione. Tuttavia, le modalità di formazione dei collegi di primo e secondo grado per i procedimenti disciplinari rimangono incerte. Se si adottassero le proporzioni di rappresentanza stabilite dalla riforma, i collegi dovrebbero essere composti rispettivamente da 10 e 5 membri. Ciò implica una ridefinizione delle proporzioni tra laici e togati, aprendo alla possibilità di una maggioranza a favore di uno dei due gruppi, un’ipotesi che potrebbe stravolgere il sistema attuale.
Il terzo grado di giudizio ancora oscuro che potrebbe allungare i procedimenti contro giudici e pm
Infine, resta da chiarire se avrà luogo un eventuale terzo grado di giudizio, che potrebbe complicare ulteriormente i tempi dei procedimenti disciplinari. Sebbene la riforma preveda una delineazione dei collegi, le modalità di rappresentanza tra laici e togati non sono specificate. Questo aspetto, insieme all’incertezza sul terzo grado di giudizio, pone interrogativi sui tempi e sull’efficacia del nuovo sistema, proprio mentre i cittadini si preparano a pronunciarsi in merito alla riforma. La legge ordinaria precedentemente menzionata sarà cruciale per definire questi elementi, e la comunità giuridica osserva con attenzione l’evoluzione delle proposte legislative.
Ma che caos! Non si capisce nulla di questa riforma, pare più un gioco di prestigio che una vera riforma. I cittadini sono costretti a votare senza sapere in che direzione stiamo andando! E poi sorteggiare i magistrati? Mamma mia, in che mani mettiamo la giustizia…