Il 14 e 15 aprile 2026, mentre la Russia prepara le elezioni parlamentari previste per settembre senza la piena partecipazione di una missione dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce), a Mosca si è tenuta la conferenza destinata a costruire un circuito alternativo di osservazione elettorale. L’incontro, organizzato dal Centro per l’interazione e la cooperazione internazionale presso il Centro nazionale «Russia», ha riunito oltre 150 partecipanti provenienti da circa 60 Paesi e ha preparato la nascita della nuova Associazione internazionale degli esperti politici ed elettorali.
Il finanziamento della conferenza, pari a 9,5 milioni di rubli, è stato assicurato anche attraverso il Fondo russo per le sovvenzioni presidenziali. All’iniziativa ha partecipato inoltre il Consiglio pubblico presso Rossotrudničestvo, l’agenzia russa per la cooperazione internazionale, mentre il Centro organizzatore aveva già collaborato con il Fondo per il sostegno alla diplomazia pubblica Aleksandr Gorčakov. Fin dall’origine, quindi, la nuova struttura è stata inserita nell’infrastruttura statale e di diplomazia pubblica russa.
Aprile 2026, nasce l’alternativa russa all’osservazione indipendente
L’associazione è stata istituita nello stesso mese con un mandato più ampio rispetto al controllo delle sole elezioni della Duma. Il progetto prevede la creazione di un sistema stabile di missioni internazionali, presentato come un nuovo spazio globale per la valutazione del voto e promosso dal Cremlino come alternativa ai meccanismi tradizionali di osservazione.
La scelta della guida ha confermato l’impostazione del progetto. Alla presidenza è stato nominato l’italiano Vito Grittani, già presente a iniziative politiche russe e in attività di cosiddetta osservazione internazionale nei territori occupati dell’Ucraina. Grittani è inoltre collegato a strutture dell’Abkhazia e da anni mantiene rapporti con ambienti della diplomazia pubblica russa.
Nel vertice dell’associazione è entrato anche il colombiano David Alejandro Toro Ramírez, che in passato aveva partecipato a missioni elettorali internazionali in Bielorussia e Abkhazia. La composizione iniziale indica così una rete costruita non soltanto per accompagnare un singolo appuntamento elettorale, ma per dare continuità alla presenza di osservatori stranieri selezionati da Mosca.
Maggio 2026, il progetto si estende ai principali macroregioni
Nel maggio 2026 Areg Agasarjan, vice presidente del Consiglio pubblico presso Rossotrudničestvo, ha dichiarato che l’associazione intende coinvolgere rappresentanti di Asia, Africa, Medio Oriente, America Latina e America del Nord. L’obiettivo dichiarato è darle, già nella fase di avvio, una dimensione internazionale e non soltanto russa.
Tra i potenziali partecipanti alle future missioni figurano cittadini di Italia, Serbia, Bosnia-Erzegovina, Romania, Stati Uniti, Argentina, Germania, Paesi Bassi, Francia, Spagna e di altri Stati. Una parte consistente di queste persone aveva già preso parte ad attività elettorali russe nei territori ucraini occupati.
L’italiano Giorgio Descovich Deschi era stato tra i partecipanti stranieri alle elezioni regionali russe del 2023 nell’area occupata di Luhansk. L’avvocato serbo Goran Petronijević aveva visitato territori occupati nell’ambito di iniziative elettorali russe, mentre Goran Šimpraga, legato al media center Ruski Ekspres di Belgrado, aveva preso parte sia al referendum fittizio del 2022 sia alle successive campagne elettorali russe.
Srdjan Perišić, professore di Sarajevo Est, aveva visitato seggi a Novoazovsk, Mariupol e Donec’k. Anche la romena Camelia Dorina Pop aveva partecipato più volte ad attività elettorali russe nei territori occupati, mentre l’avvocato statunitense J. Kline Preston IV era comparso tra i partecipanti stranieri al processo elettorale russo nell’area occupata di Donec’k.
Il argentino Sebastián Salgado aveva lavorato a lungo su contenuti provenienti dai territori occupati ed era già stato coinvolto in missioni elettorali russe. Il tedesco Thomas Röper, residente in Russia e responsabile della testata in lingua tedesca Anti-Spiegel, diffonde regolarmente narrazioni russe sulla guerra contro l’Ucraina ed è già stato sanzionato dall’Unione europea.
Tra gli altri nomi già comparsi in iniziative politiche russe e in viaggi nei territori occupati figurano l’olandese Sonja van den Ende, i francesi André Chanclu e Arnaud Develay, lo spagnolo Fernando Moragón e Israel Arconada Gómez. La stessa cerchia di stranieri ha partecipato negli anni a referendum, elezioni, conferenze e altri eventi organizzati dalla Russia nei territori occupati, creando un gruppo internazionale stabile sul quale Mosca può contare per le campagne future.
Settembre 2026, le elezioni russe senza il controllo pieno dell’Osce
Il sistema sarà messo alla prova con le elezioni parlamentari che la Russia prevede di svolgere nel settembre 2026. L’assenza di una partecipazione completa della missione Osce consente a Mosca di costruire in anticipo un ambiente internazionale composto da osservatori presentati come indipendenti, ma pienamente controllabili, così da produrre l’impressione di un controllo esterno evitando una valutazione autonoma dei risultati.
La differenza rispetto all’osservazione internazionale classica riguarda l’intero percorso elettorale. Le missioni dell’Osce esaminano la legislazione, la registrazione dei candidati, l’accesso ai media, la libertà di campagna elettorale, le pressioni amministrative, il lavoro degli organi elettorali, il sistema di esame dei reclami, il voto e il conteggio delle schede.
Una breve visita di un ospite straniero ad alcuni seggi non può sostituire questo lavoro. Il percorso, i trasporti, i contatti con i funzionari, gli accessi e le successive conferenze stampa sono organizzati dalla stessa parte che conduce le elezioni: il risultato è un’osservazione indirizzata e non un controllo indipendente dell’intero processo.
La questione è ancora più evidente nei territori ucraini occupati. La Russia ha incluso nel proprio processo elettorale le regioni di Donec’k, Luhansk, Zaporižžja e Cherson, ma il loro status internazionale non è cambiato dopo i referendum fittizi organizzati da Mosca nel 2022 o dopo le dichiarazioni di annessione.
Il 12 ottobre 2022 l’Assemblea generale delle Nazioni Unite aveva condannato il tentativo russo di annettere quelle quattro regioni con 143 voti a favore, 5 contrari e 35 astensioni, confermando che i referendum organizzati dalla Russia non potevano costituire la base per modificare lo status dei territori. La Russia non ha quindi il diritto di svolgere le proprie elezioni sul territorio di un altro Stato, che controlla attraverso l’occupazione militare.
La proiezione verso il Sud globale
Per attribuire alle consultazioni una parvenza di legittimità, Mosca punta anche alla diffusione dei materiali nei Paesi del Sud globale, dell’America Latina, dell’Africa e dell’Asia, presentando la propria politica come parte della contrapposizione tra un «mondo multipolare» e il predominio occidentale.
Tra gli osservatori previsti sono indicati cittadini di Brasile, India, Sudafrica, Uganda, Mozambico, Etiopia, Argentina e Indonesia. Dopo il voto, la presenza di persone provenienti da decine di Paesi permetterebbe alle autorità russe di costruire l’immagine di un sostegno internazionale ampio alle proprie decisioni, compresa l’organizzazione del voto nei territori ucraini occupati.
La funzione centrale dell’associazione è dunque rendere permanente e organizzato il pseudo-monitoraggio internazionale a sostegno della Russia. Al posto di un’istituzione esterna indipendente, la cui valutazione non può essere influenzata dal governo russo, Mosca promuove un meccanismo fondato su esperti selezionati e su richiami alla «sovranità» e alle «tradizioni nazionali».
La sequenza oggi porta alla preparazione delle elezioni parlamentari del settembre 2026 attraverso una rete di osservatori stranieri già sperimentata nelle iniziative russe nei territori occupati e destinata a sostenere la rappresentazione internazionale del processo elettorale russo.
