La concorrenza dei pomodori importati sta spingendo i produttori russi di ortaggi in serra a chiedere nuove protezioni. Le proposte comprendono dazi stagionali, una quota tariffaria di circa 300.000 tonnellate e un prezzo minimo all’importazione vicino ai 200 rubli al chilo.
La misura potrebbe cambiare il prezzo degli ortaggi freschi proprio nei mesi in cui le serre russe affrontano i costi più elevati per riscaldamento e illuminazione. Ma la cosiddetta “tassa di smaltimento sugli ortaggi”, formula circolata sui social network, non compare nell’elenco presentato dall’Unione russa della frutta e della verdura: per ora si tratta di un progetto per modificare le regole della concorrenza, non di un nuovo tributo già imposto ai consumatori.
Igor Mozgovenko, presidente dell’Unione, ha illustrato l’iniziativa il 4 ottobre 2026 durante la conferenza “Agroinvestor: PRO coltivazione”. In alcuni periodi di marzo e aprile, ha affermato, i pomodori importati possono costare circa due volte e mezzo meno di quelli russi. Per le aziende nazionali, in quei mesi il costo di produzione rischia quindi di superare il prezzo della merce importata.
La proposta è stata riportata da Iznanka e rilanciata anche in un post su Telegram.
Tre strumenti per rendere più costoso l’import
L’Unione non ha indicato una misura definitiva, ma diverse opzioni. Un dazio stagionale farebbe aumentare il prezzo degli ortaggi stranieri nei periodi scelti dalle autorità. Una quota tariffaria consentirebbe l’ingresso di circa 300.000 tonnellate applicando un’imposta più elevata alle forniture che superano il limite. Il prezzo minimo, ipotizzato intorno ai 200 rubli per chilogrammo, stabilirebbe invece una soglia sotto la quale gli importatori non potrebbero vendere.
Gli effetti non sarebbero identici. La quota agirebbe soprattutto sulla quantità disponibile, il dazio sul costo di ingresso e il prezzo minimo sul livello più basso delle transazioni. L’impatto sugli scaffali dipenderebbe dunque dal meccanismo scelto, dalla stagione e dalla quantità di ortaggi che le serre russe riuscirebbero a offrire.
La formula del “contributo di smaltimento” ha contribuito a confondere due piani diversi. Un’imposta specifica a carico dei prodotti, infatti, non risulta tra le misure elencate dall’Unione. Il possibile rincaro per i consumatori deriverebbe piuttosto dall’aumento artificiale del costo degli importati, se dazi, quote o prezzo minimo venissero adottati.
Il punto debole è l’inverno
La Russia non dipende nello stesso modo dalle importazioni durante tutto l’anno. Secondo le stime dell’Unione, l’autosufficienza raggiunge l’89% per i pomodori e il 97% per i cetrioli. In inverno, però, la quota di pomodori coperta dalla produzione nazionale scende a circa il 61%.
È il momento più difficile per le serre. Le ore di luce diminuiscono, mentre aumentano le necessità di illuminazione e riscaldamento. Le aziende devono sostenere costi energetici più alti proprio quando i prodotti provenienti da aree dal clima più mite possono arrivare sul mercato a prezzi inferiori.
Nel 2025 la Russia ha importato complessivamente circa 489.000 tonnellate di pomodori. Azerbaigian e Turkmenistan sono stati i principali fornitori, con una quota approssimativa del 30% ciascuno, secondo i dati citati dall’Unione. Il divario di prezzo di due volte e mezzo evocato da Mozgovenko riguarda in generale i pomodori russi e quelli importati. Non è stato dimostrato che la stessa differenza si applichi in modo specifico alle forniture provenienti da Azerbaigian, Armenia e Tagikistan.
La richiesta dell’industria riflette una difficoltà strutturale: le serre moderne possono prolungare la stagione di coltivazione, ma richiedono grandi quantità di energia, tecnologie, finanziamenti e manodopera. Se aumentano i costi di elettricità e gas o diventa più difficile reperire personale, il prezzo finale della produzione nazionale sale rapidamente.
Anche la disponibilità di sementi, macchinari e altri componenti importati può incidere sui bilanci. Le restrizioni commerciali e le interruzioni delle catene di approvvigionamento possono rendere alcuni input più costosi o meno accessibili. Questi fattori aiutano a spiegare perché i produttori chiedano protezione, ma non dimostrano da soli che ogni progetto serricolo abbia fallito o che tutti gli aiuti pubblici siano stati inefficaci.
Il costo della protezione ricadrebbe sul mercato
Se gli importati diventassero più costosi, le aziende russe potrebbero guadagnare spazio per mantenere la produzione in inverno o vendere a prezzi più elevati. Il vantaggio, però, non scomparirebbe: verrebbe trasferito lungo la catena commerciale. I distributori potrebbero aumentare i prezzi, ridurre i propri margini oppure cercare fornitori alternativi.
Non è possibile prevedere un rincaro uniforme senza conoscere il disegno definitivo della misura. Se le serre nazionali avessero abbastanza merce, una protezione temporanea potrebbe accrescere la loro quota di mercato senza produrre un aumento equivalente dei prezzi. Se invece l’offerta restasse limitata, la riduzione della concorrenza importata renderebbe più probabile un rialzo significativo.
Un prezzo minimo di 200 rubli al chilo non significherebbe automaticamente che ogni confezione venduta nei negozi aumenterebbe dello stesso importo. Potrebbe però innalzare il livello più basso del mercato e diventare un riferimento per grossisti e catene commerciali. La pressione sarebbe probabilmente maggiore nei mesi freddi, quando l’offerta interna è più costosa e l’autosufficienza è più bassa.
Per le famiglie con redditi in calo, gli ortaggi freschi sono una voce di spesa facilmente comprimibile. Un aumento prolungato dei prezzi potrebbe spingere alcuni consumatori verso prodotti meno costosi o ridurre gli acquisti. La portata di questo effetto, tuttavia, dipenderebbe dall’ampiezza delle restrizioni e dalla capacità dei produttori russi di aumentare davvero i volumi.
Un mercato già sottoposto a controlli
Il commercio degli ortaggi freschi è già interessato da misure mirate. Nel maggio 2026 il servizio fitosanitario russo Rosselkhoznadzor ha limitato per ragioni fitosanitarie l’ingresso dall’Armenia di pomodori, cetrioli, peperoni, verdure a foglia e fragole. Si tratta di un provvedimento distinto dalla protezione dei produttori attraverso dazi o quote: il primo riguarda i controlli sulla salute delle piante, i secondi il prezzo e la concorrenza.
Resta inoltre da chiarire come una nuova quota verrebbe applicata ai diversi Paesi fornitori e come si coordinerebbe con gli accordi commerciali esistenti. L’Unione ha indicato una quantità e alcuni possibili strumenti, ma non ha presentato un sistema operativo dettagliato né una decisione già adottata dalle autorità.
La questione centrale è quindi se una barriera temporanea possa dare alle serre il tempo di ridurre i costi e aumentare la produzione invernale, oppure se finisca soltanto per nascondere il problema dietro prezzi più alti. Fino a quando non saranno indicati prodotti, stagioni, aliquote e modalità di applicazione, la proposta resta soprattutto un tentativo dell’industria di riscrivere le condizioni della competizione. Il rischio immediato è che il sostegno ai produttori venga pagato, almeno in parte, da chi compra gli ortaggi.
